北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

會(huì)展經(jīng)濟(jì)是指伴隨會(huì)展業(yè)發(fā)展在一個(gè)地區(qū)引起的一系列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨成熟和完善后出現(xiàn)的綜合性更廣、關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)、收益率更高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)之一。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，會(huì)展經(jīng)濟(jì)憑借其高效率、高增長(zhǎng)的特點(diǎn)，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，會(huì)展業(yè)發(fā)展水平也被作為衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志之一。作為全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，北京以其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)在全國(guó)乃至全球會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)重要地位，也曾一度居全國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位。盡管如此，面對(duì)上海、廣州和新興會(huì)展城市的競(jìng)爭(zhēng)，北京會(huì)展業(yè)發(fā)展中的一些弊端逐漸顯現(xiàn)，發(fā)展遭遇諸多瓶頸制約，專(zhuān)業(yè)性的分析策略方面略有欠缺，與世界發(fā)達(dá)會(huì)展城市存在一定的差距。本章從會(huì)展經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論開(kāi)始探討，通過(guò)描述北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，指出北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展在場(chǎng)館分布、市場(chǎng)環(huán)境、場(chǎng)館配套設(shè)施和管理體制等方面存在的問(wèn)題以及面臨的國(guó)內(nèi)外城市大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。利用鉆石理論構(gòu)建北京發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)理論和產(chǎn)業(yè)鏈理論分析了北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展在區(qū)位、市場(chǎng)需求、相關(guān)聯(lián)支持產(chǎn)業(yè)、政府支持等方面的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇。2.1引言2.1.1研究問(wèn)題與意義在國(guó)外，會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)并稱(chēng)為世界“三大無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”，被喻為“市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)”“城市經(jīng)濟(jì)的助推器”，屬于綜合性強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)、前景廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。會(huì)展業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志之一，其競(jìng)爭(zhēng)力已成為世界城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。由于會(huì)展業(yè)能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起拉動(dòng)作用，并表現(xiàn)出一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的多種姿態(tài)，因而可以作為會(huì)展經(jīng)濟(jì)來(lái)對(duì)待。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。所謂會(huì)展經(jīng)濟(jì)，是指伴隨會(huì)展業(yè)發(fā)展而在一個(gè)地區(qū)引起的能帶來(lái)直接或間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一系列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為，是能夠利用其產(chǎn)業(yè)連帶效應(yīng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新型經(jīng)濟(jì)。會(huì)展業(yè)所提供的關(guān)鍵性產(chǎn)品是由一系列會(huì)展活動(dòng)打造的信息交流、商品交易的平臺(tái)，該平臺(tái)的生產(chǎn)（建設(shè)）及其運(yùn)作效率不僅遵循理性行為人的利潤(rùn)最大化原則，而且為如何有效配置資源提供了實(shí)現(xiàn)機(jī)制，這兩個(gè)基本問(wèn)題就成為會(huì)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的邏輯起點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)范圍內(nèi)共有40多個(gè)城市在“十二五”規(guī)劃中將會(huì)展業(yè)作為城市的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。盡管北京會(huì)展業(yè)在“十二五”時(shí)期取得了飛躍式的發(fā)展，但面對(duì)上海、廣州和新興會(huì)展城市的競(jìng)爭(zhēng)，其發(fā)展的瓶頸問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，與國(guó)外會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)城市以及北京建設(shè)“中國(guó)特色世界城市”的目標(biāo)要求相比，其在會(huì)展業(yè)的規(guī)范發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及體制、管理、環(huán)境、服務(wù)等方面還存在較大差距。本章通過(guò)闡述北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，分析北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題、原因及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)其發(fā)展目標(biāo)確定北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位，為指明會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路、明晰會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供了可行性參考建議。從管理體制、政府職能、專(zhuān)業(yè)人才、服務(wù)水平和國(guó)際化參與度等方面對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式提出科學(xué)的建議，從吸引外部資源、優(yōu)化配置資源等方面提出行之有效的對(duì)策，從而實(shí)現(xiàn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)效益的最大化，推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)在北京的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大的借鑒意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。2.1.2文獻(xiàn)綜述我國(guó)對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的理論研究始于20世紀(jì)90年代中后期，但近年來(lái)才進(jìn)入系統(tǒng)的研究階段，特別是2006年中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)成立后，會(huì)展經(jīng)濟(jì)的研究進(jìn)入了一個(gè)比較系統(tǒng)、深入、全面的新階段。目前的文獻(xiàn)綜述主要集中在會(huì)展經(jīng)濟(jì)的影響、會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策、會(huì)展經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展的關(guān)系以及會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)四個(gè)方面。第一，會(huì)展經(jīng)濟(jì)的影響。甄明霞和歐陽(yáng)斌（2001）用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)理論分析了會(huì)展經(jīng)濟(jì)通過(guò)其強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城市多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大型會(huì)展的成功舉辦不僅能推動(dòng)舉辦城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用，大大提升舉辦城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射力、影響力。儲(chǔ)祥銀（2009）對(duì)2008年在北京新國(guó)展舉辦的汽車(chē)展、服裝服飾博覽會(huì)和體育用品博覽會(huì)進(jìn)行了抽樣統(tǒng)計(jì)測(cè)算。王曉文等（2011）依據(jù)會(huì)展研究、創(chuàng)業(yè)研究和資源基礎(chǔ)論等理論，克服了以往研究只注重會(huì)展產(chǎn)業(yè)投入-產(chǎn)出靜態(tài)數(shù)值對(duì)比的缺陷，揭示了會(huì)展經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的動(dòng)態(tài)作用過(guò)程。通過(guò)分析文獻(xiàn)和理論推導(dǎo)，證明了會(huì)展經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的作用機(jī)理，提出了基于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的會(huì)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)產(chǎn)生作用過(guò)程的概念模型。研究發(fā)現(xiàn)，會(huì)展產(chǎn)業(yè)的資源群聚和流動(dòng)的特性滿足了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的資源需求，使新創(chuàng)企業(yè)克服新進(jìn)入的缺陷從而提高了存活率和績(jī)效水平，這就是會(huì)展產(chǎn)業(yè)通過(guò)影響創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在這條具體的傳導(dǎo)路徑中，資源成為重要的傳導(dǎo)手段。王軼等（2011）通過(guò)對(duì)首都會(huì)展業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相關(guān)分析，發(fā)現(xiàn)首都會(huì)展業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有明顯的推動(dòng)作用，對(duì)北京地區(qū)生產(chǎn)總值、旅游業(yè)、零售業(yè)和就業(yè)有明顯的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為會(huì)展業(yè)的興起提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，影響著會(huì)展業(yè)的規(guī)模和發(fā)展速度。第二，會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策。陳向軍和田志龍（2001）分析了我國(guó)在場(chǎng)館布局、會(huì)展業(yè)管理機(jī)制、會(huì)展質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方面存在的問(wèn)題，提出在合理規(guī)劃布局、爭(zhēng)創(chuàng)品牌會(huì)展、完善管理制度、加大投入、以“技”興展和人才培養(yǎng)方面的對(duì)策。黃曉勤和張小蒂（2002）針對(duì)目前我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出在借鑒世界展覽名城的經(jīng)驗(yàn)改善會(huì)展硬件的同時(shí)，應(yīng)注重提高軟件服務(wù)質(zhì)量和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，提出各地應(yīng)當(dāng)因地制宜地舉辦會(huì)展，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。張純和諸文峰（2003）認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展與國(guó)際影響力的提高為會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了條件，會(huì)展經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，日益國(guó)際化、品牌化、專(zhuān)業(yè)化。黃大勇（2003）指出我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在人們的會(huì)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)、場(chǎng)館供需矛盾尖銳、會(huì)展市場(chǎng)秩序混亂、缺乏會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才等方面的問(wèn)題，提出增強(qiáng)會(huì)展意識(shí)、引進(jìn)外資、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和人才培養(yǎng)等對(duì)策。鄔春仙和牛小慧（2003）對(duì)北京會(huì)展業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、存在的問(wèn)題及會(huì)展經(jīng)濟(jì)區(qū)位發(fā)展不平衡進(jìn)行了分析，通過(guò)數(shù)據(jù)證明交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)是會(huì)展業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。侯漢坡和邱菀華（2004）通過(guò)對(duì)北京會(huì)展業(yè)現(xiàn)狀的分析，指出北京會(huì)展業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并提出應(yīng)從政府管理、場(chǎng)館建設(shè)、組織經(jīng)營(yíng)、人才培養(yǎng)和品牌樹(shù)立五個(gè)方面提升會(huì)展業(yè)發(fā)展水平的建議。李杰（2007）通過(guò)對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)進(jìn)行理性分析，認(rèn)為發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)不可機(jī)械地用固定數(shù)值來(lái)確定，配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的成熟與完善是會(huì)展業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的前提，提出通過(guò)加強(qiáng)政府宏觀規(guī)劃、強(qiáng)化資源配置和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用來(lái)提高會(huì)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)的對(duì)策。馬勇和何蓮（2009）通過(guò)對(duì)會(huì)展品牌基本特征——規(guī)模、權(quán)威、互動(dòng)、專(zhuān)業(yè)和前瞻性的分析，在會(huì)展品牌的成功要素和科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，提出了打造城市會(huì)展品牌過(guò)程中在特色、品質(zhì)、營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)支持方面的創(chuàng)新策略，在依托資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上應(yīng)打造中國(guó)特色和北京特色的會(huì)展品牌。許嘯塵和蔡仲芳（2012）從會(huì)展業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系角度，探討了如何通過(guò)發(fā)展會(huì)展業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏。崔平和金孟安（2012）通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外會(huì)展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，提出應(yīng)建立健全會(huì)展業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、整合會(huì)展資源、成立會(huì)展業(yè)發(fā)展辦公室、組建專(zhuān)業(yè)展覽公司、制定會(huì)展業(yè)稅收優(yōu)惠政策、成立會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金等對(duì)策建議。第三，會(huì)展經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展的關(guān)系。胡曉（2002）認(rèn)為會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴城市良好的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件，反過(guò)來(lái)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能使城市錦上添花，形成城市新的亮點(diǎn)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)與城市結(jié)構(gòu)功能、相關(guān)資源和城市對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。儲(chǔ)祥銀（2009）通過(guò)比較北京的城市特征和會(huì)展業(yè)發(fā)展的特征，探討了北京會(huì)展業(yè)與北京經(jīng)濟(jì)之間相互依存、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，認(rèn)為會(huì)展經(jīng)濟(jì)對(duì)北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，為其他城市的會(huì)展經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和會(huì)展活動(dòng)策劃提供了有益的啟示。李智玲和王樹(shù)蘭（2010）分析了世界城市和世界會(huì)展名城的關(guān)系，結(jié)合北京會(huì)展業(yè)目前的定位，總結(jié)了北京建設(shè)會(huì)展名城的優(yōu)勢(shì)條件，明確了北京會(huì)展業(yè)發(fā)展的定位。魏士洲（2011）認(rèn)為北京建設(shè)世界城市不僅依賴第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且依賴高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)借鑒紐約、倫敦、巴黎和東京等世界城市發(fā)展會(huì)展業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，著力打造世界級(jí)文化品牌，積極申辦世界級(jí)會(huì)展活動(dòng)。第四，會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。程宏（2001）分析了世界會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況及其在新經(jīng)濟(jì)背景下的五大發(fā)展趨勢(shì)，即舉辦機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、展覽公司集團(tuán)化、參與者國(guó)際化、電子商務(wù)廣泛應(yīng)用和重視對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)拓，在考慮會(huì)展資源的前提下，探討了我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。張娟（2004）分析了在亞洲會(huì)展經(jīng)濟(jì)中獨(dú)樹(shù)一幟的香港會(huì)展經(jīng)濟(jì)，其擁有先進(jìn)的硬件設(shè)施、周到的軟件服務(wù)、專(zhuān)業(yè)的會(huì)展人才及發(fā)達(dá)的相關(guān)行業(yè)配套設(shè)施等發(fā)展優(yōu)勢(shì)和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)內(nèi)地會(huì)展經(jīng)濟(jì)走向國(guó)際化、實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展具有重要的借鑒意義。李智玲（2009）在對(duì)德國(guó)會(huì)展業(yè)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，闡述了德國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的全球化、服務(wù)高質(zhì)化以及聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)、跨業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)等特點(diǎn)，認(rèn)為德國(guó)會(huì)展業(yè)越來(lái)越注重專(zhuān)業(yè)細(xì)分，追求大而全的會(huì)展已經(jīng)被認(rèn)為不能帶來(lái)良好的效益，一些展覽由綜合性向?qū)I(yè)性轉(zhuǎn)變。結(jié)合中國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了加快明確政府職能定位，政府應(yīng)有進(jìn)有退，要有所為有所不為。在應(yīng)該讓位給市場(chǎng)主體時(shí)，要堅(jiān)決退出；在需要強(qiáng)化政府角色作用時(shí)，要堅(jiān)決強(qiáng)化，做到市場(chǎng)化、法治化、規(guī)范化運(yùn)作。同時(shí)，提出了構(gòu)建大型會(huì)展公司和組建全國(guó)展協(xié)等建議。2.1.3理論基礎(chǔ)（1）會(huì)展經(jīng)濟(jì)的含義會(huì)展經(jīng)濟(jì)不等于會(huì)展業(yè)，它是伴隨會(huì)展業(yè)發(fā)展而在一個(gè)地區(qū)引起的一系列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為。對(duì)會(huì)展、會(huì)展產(chǎn)業(yè)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)的界定，有利于深入、全面地了解會(huì)展經(jīng)濟(jì)。本章的研究對(duì)象是廣義的會(huì)展（見(jiàn)圖2-1），是指MICE，由Meeting（會(huì)議）、IncentiveTour（獎(jiǎng)勵(lì)旅游）、Conference/Convention（協(xié)會(huì)或社團(tuán)組織會(huì)議）、Exhibition/Exposition（展覽/展銷(xiāo)）四個(gè)英語(yǔ)單詞的首字母組合而成。隨著會(huì)展業(yè)的不斷發(fā)展，MICE中的“E”又增加了新的內(nèi)涵，即節(jié)事活動(dòng)（Event）。圖2-1會(huì)展的廣義含義會(huì)展產(chǎn)業(yè)。會(huì)展產(chǎn)業(yè)是會(huì)展行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，涵蓋了會(huì)議和展覽策劃、營(yíng)銷(xiāo)、組織和服務(wù)等的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，是會(huì)展行業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；蛧?guó)際化運(yùn)作的結(jié)果，是國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、信息交流日益頻繁的產(chǎn)物，推動(dòng)了以展覽和會(huì)議為主、涉及行業(yè)廣泛的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，從而形成會(huì)展產(chǎn)業(yè)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是以會(huì)議和展覽活動(dòng)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，通過(guò)舉辦大規(guī)模、多層次、多種類(lèi)的會(huì)議和展覽，以獲取直接經(jīng)濟(jì)效益或間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)行為，包括會(huì)展活動(dòng)運(yùn)作的主體經(jīng)濟(jì)效益和會(huì)展活動(dòng)的擴(kuò)散效應(yīng)，可以創(chuàng)造商機(jī)，吸引投資，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展起到帶動(dòng)作用。（2）會(huì)展經(jīng)濟(jì)的功能會(huì)展經(jīng)濟(jì)是經(jīng)貿(mào)交流、城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)物（見(jiàn)圖2-2），不僅可以帶來(lái)可觀的直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，而且能帶來(lái)廣泛的社會(huì)效益，具體來(lái)說(shuō)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)的主要功能表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。圖2-2會(huì)展經(jīng)濟(jì)的功能一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。會(huì)展業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，具有服務(wù)業(yè)的共性，它作為一個(gè)有效的商務(wù)平臺(tái)和交流中介，能夠傳播先進(jìn)信息和技術(shù)，有利于企業(yè)間的交流與合作，促進(jìn)雙方各種成果和資源的引進(jìn)與轉(zhuǎn)化，為企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，樹(shù)立品牌形象，同時(shí)可以促進(jìn)一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會(huì)展業(yè)一般被認(rèn)為是高收入、高盈利的產(chǎn)業(yè)，其利潤(rùn)率為20%～25%，會(huì)展業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不僅包括會(huì)議和展覽所促成的商品或服務(wù)的成交金額等直接經(jīng)濟(jì)效益，而且包括為其他行業(yè)，如住宿和餐飲業(yè)、交通業(yè)等帶來(lái)的間接收益。會(huì)展業(yè)的發(fā)展通過(guò)回顧效應(yīng)對(duì)城市建筑、裝潢、設(shè)計(jì)、旅游等行業(yè)提出新的投入需求，這些投入需求將促進(jìn)后向關(guān)聯(lián)部門(mén)的技術(shù)、組織以及制度等的發(fā)展；旁側(cè)效應(yīng)會(huì)同時(shí)拉動(dòng)城市金融、保險(xiǎn)、市政建設(shè)等行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)這些行業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)，加速這些行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)這種帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了會(huì)展活動(dòng)本身，將波及整個(gè)城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（見(jiàn)圖2-3）。圖2-3會(huì)展關(guān)聯(lián)效應(yīng)三是促進(jìn)城市的發(fā)展。會(huì)展業(yè)為很多會(huì)展名城帶來(lái)了巨額利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)的空前繁榮，在社會(huì)效益方面可以提升會(huì)議與展覽舉辦地的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高舉辦地的知名度，并對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善、市容市貌的美化具有巨大的推動(dòng)作用。（3）會(huì)展經(jīng)濟(jì)形成的基本條件從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論角度來(lái)看，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的形成需要三個(gè)基本條件。一是廣泛的社會(huì)需求。西方學(xué)者在分析會(huì)展市場(chǎng)的需求時(shí)曾用“AIDA”消費(fèi)者行為模式研究消費(fèi)者需求產(chǎn)生的根源和需求滿足的方式，按照“AIDA”消費(fèi)者行為模式的分析，人的消費(fèi)行為可以分為四個(gè)階段：興趣（Interest）、關(guān)注（Attention）、欲望（Desire）、行動(dòng)（Action）（見(jiàn)圖2-4）。圖2-4會(huì)展市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)者行為消費(fèi)模型消費(fèi)者對(duì)會(huì)展市場(chǎng)的關(guān)注度能否持續(xù)，關(guān)鍵取決于會(huì)展交易給參展商和觀眾帶來(lái)的感受。在當(dāng)前會(huì)展業(yè)面臨高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，會(huì)展組織者只有滿足甚至超過(guò)參展商和觀眾的期望，同參展商和展覽服務(wù)部門(mén)共同對(duì)整個(gè)會(huì)展進(jìn)行科學(xué)的管理并提供良好的服務(wù)，才有可能使得會(huì)展組織者與參展商長(zhǎng)期合作。二是成熟的產(chǎn)品和具有一定生產(chǎn)規(guī)模的市場(chǎng)。隨著社會(huì)分工的深化，出現(xiàn)了一些專(zhuān)業(yè)的會(huì)展運(yùn)營(yíng)商，它們實(shí)行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，形成了一些具有一定影響力的品牌會(huì)展。這些專(zhuān)業(yè)的會(huì)展運(yùn)營(yíng)商往往整合了會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，對(duì)會(huì)展資源的整合使其具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。三是產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定的供求關(guān)系。會(huì)展要形成產(chǎn)業(yè)，首先，要有對(duì)會(huì)展產(chǎn)品的需求；其次，要有一定量的企業(yè)提供會(huì)展產(chǎn)品；最后，會(huì)展產(chǎn)品的供需要達(dá)到一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)均衡?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分析的觀點(diǎn)認(rèn)為，一個(gè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位主要取決于三項(xiàng)指標(biāo)：一是該產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)量占全社會(huì)就業(yè)總量的比重；二是該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出（產(chǎn)值）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中的比重；三是該產(chǎn)業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的比重。2.1.4研究方法本章運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、比較研究法、案例研究法以及定性與定量相結(jié)合分析法等相關(guān)方法，就北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題、優(yōu)勢(shì)、定位及對(duì)策進(jìn)行分析，具體如下。第一，文獻(xiàn)分析法。文獻(xiàn)分析法是從前人或別人留下的資料中收集資料的方法，相對(duì)于其他收集資料的方法，它是社會(huì)科學(xué)研究中最基本的方法之一。本章通過(guò)梳理、分析和評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，研究目前北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題、優(yōu)勢(shì)、定位與對(duì)策，掌握目前理論研究的難點(diǎn)，為本章的深入研究提供豐富的背景元素，為本章提煉觀點(diǎn)、設(shè)計(jì)方案奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，比較研究法。比較研究法是確定對(duì)象間異同的一種思維方法，即根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)某種事物的客觀現(xiàn)象在不同情況下的不同表現(xiàn)進(jìn)行比較分析，從而找出客觀事物的普遍規(guī)律及其特殊本質(zhì)，力求得出符合客觀實(shí)際結(jié)論的一種方法，一般包括描述、解釋、并列、比較四個(gè)步驟。本章的比較包括三個(gè)方面：一是采用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)比較北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀；二是對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的成功模式進(jìn)行比較分析；三是針對(duì)北京市與發(fā)達(dá)會(huì)展城市的會(huì)展經(jīng)濟(jì)在規(guī)范性、市場(chǎng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化以及相關(guān)法規(guī)的完善程度等方面進(jìn)行比較。第三，案例研究法。案例研究法是遵循一定的程序、步驟，對(duì)某一經(jīng)驗(yàn)性實(shí)證性課題進(jìn)行研究的方法。本章通過(guò)對(duì)國(guó)際會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)典案例進(jìn)行分析，總結(jié)其發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，為北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒。舉例說(shuō)明，本章以美國(guó)拉斯維加斯、德國(guó)漢諾威、新加坡等發(fā)達(dá)會(huì)展城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)模式為鏡鑒，指出其在發(fā)展品牌會(huì)展與配套設(shè)施服務(wù)等方面可供借鑒的策略，提出創(chuàng)造新的服務(wù)業(yè)態(tài)，以實(shí)現(xiàn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而拉動(dòng)會(huì)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提出建議。第四，定性與定量相結(jié)合分析法。定性分析是為了確定研究對(duì)象是否具有某種性質(zhì)，或者確定引起某一現(xiàn)象變化的原因，以及對(duì)變化過(guò)程進(jìn)行分析，對(duì)于部分指標(biāo)難以量化或難以取得所需要的數(shù)據(jù)，需要進(jìn)行定性分析。定量分析是指對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行數(shù)量化測(cè)定的研究方法。本章采用定性與定量相結(jié)合的方法，通過(guò)分析近年來(lái)北京會(huì)展業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)，一方面，選擇用會(huì)展業(yè)的財(cái)務(wù)收入量化北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀；另一方面，采用定性分析的方法結(jié)合會(huì)展行業(yè)的特點(diǎn)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)律，分析北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇和存在的問(wèn)題，客觀地分析了北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題的原因，為提出發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的建議提供了重要依據(jù)。2.2北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀北京會(huì)展業(yè)是伴隨國(guó)家的改革開(kāi)放和北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步壯大的，總體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭?！笆濉逼陂g，北京會(huì)展業(yè)發(fā)展迅速，國(guó)際化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、品牌化程度提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，會(huì)展設(shè)施明顯改善，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，辦展環(huán)境不斷優(yōu)化，已成為北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。2.2.1會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大2010～2014年，我國(guó)會(huì)展業(yè)收入年均增長(zhǎng)4.13%，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，2013年和2014年北京市會(huì)展業(yè)收入同比增長(zhǎng)出現(xiàn)大幅下滑，分別為-9.9%和-10.3%。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸改善，以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，北京會(huì)展業(yè)亟須步入新的發(fā)展階段，以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。圖2-52010～2014年北京會(huì)展業(yè)收入及其增長(zhǎng)率2.2.2會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善北京擁有眾多的展館、會(huì)議場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)所和博物館等，其中相當(dāng)一部分達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這為北京會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施。面積最大的中國(guó)國(guó)際展覽中心（新國(guó)展）展館面積為10.68萬(wàn)平方米，國(guó)家會(huì)議中心最大的會(huì)議室可容納6000人。新國(guó)展、九華國(guó)際會(huì)展中心和國(guó)家會(huì)議中心的啟用，大大緩解了北京展覽場(chǎng)所供給嚴(yán)重不足的矛盾。此外，“鳥(niǎo)巢”、“水立方”、國(guó)家體育館、首都體育館、朝陽(yáng)公園、勞動(dòng)文化宮以及其他場(chǎng)館、公園或博物館也對(duì)外承接會(huì)展業(yè)務(wù)，對(duì)專(zhuān)業(yè)會(huì)議場(chǎng)館形成了有利的補(bǔ)充。在會(huì)議的基礎(chǔ)設(shè)施方面，2014年北京有4個(gè)展室的室內(nèi)展館面積進(jìn)入中國(guó)排名前100位榜單，具體見(jiàn)表2-1。表2-12014年北京會(huì)展室內(nèi)場(chǎng)館面積統(tǒng)計(jì)（排名前100位）場(chǎng)館周邊的配套設(shè)施也逐漸完善，很多飯店的會(huì)議場(chǎng)所都達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成為北京會(huì)展業(yè)發(fā)展的重要依托。北京的新國(guó)展比鄰東部的北京國(guó)際航空港，形成了空港會(huì)展經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，首都機(jī)場(chǎng)已成為世界第四大、亞洲第一大機(jī)場(chǎng)。2.2.3會(huì)展產(chǎn)業(yè)體系逐步完善目前，北京已經(jīng)形成賓館飯店、大型展覽場(chǎng)館、會(huì)展活動(dòng)舉辦單位及各類(lèi)會(huì)展服務(wù)單位四大會(huì)展活動(dòng)主題。“十二五”規(guī)劃中，北京會(huì)展市場(chǎng)主體的所有制性質(zhì)中，國(guó)有機(jī)構(gòu)占21.41%，集體企業(yè)占14.06%。隨著會(huì)展市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，近年來(lái)，非公有制性質(zhì)的會(huì)展企業(yè)大量涌現(xiàn)，私營(yíng)企業(yè)、股份合作、股份有限與有限責(zé)任制企業(yè)所占比例達(dá)到七成左右。從細(xì)分行業(yè)看，會(huì)議和展覽服務(wù)業(yè)中的私營(yíng)企業(yè)比例最高，體現(xiàn)出會(huì)展服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度較高的特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，北京已逐步形成了一批實(shí)力較強(qiáng)的會(huì)展龍頭企業(yè)，北京會(huì)展業(yè)收入超過(guò)億元的單位已有數(shù)十家。排名前20位單位的會(huì)展業(yè)收入占全市會(huì)展業(yè)收入的八成以上。同時(shí)，出現(xiàn)了一批達(dá)到國(guó)際水平、本土化程度較高、具有一定綜合競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展業(yè)服務(wù)企業(yè)群體。2.2.4產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)北京會(huì)展業(yè)呈現(xiàn)鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn)。2014年，北京市的專(zhuān)業(yè)展覽場(chǎng)館有2/3位于朝陽(yáng)區(qū)，朝陽(yáng)區(qū)的場(chǎng)館接待展覽數(shù)量占全市專(zhuān)業(yè)展覽接待數(shù)量的八成左右。朝陽(yáng)、海淀、東城、西城是北京市會(huì)議活動(dòng)較為集中的區(qū)域。在展覽場(chǎng)館和賓館飯店的帶動(dòng)下，周邊會(huì)展服務(wù)企業(yè)發(fā)展較快，四城區(qū)會(huì)展服務(wù)單位數(shù)量占比為83.6%，實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)收入占比為91.9%。以四個(gè)城區(qū)為核心的中部偏北地區(qū)是北京會(huì)展活動(dòng)較為集中的區(qū)域，逐步形成了產(chǎn)業(yè)集群，不僅有利于資源共享，而且?guī)?dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。2.2.5規(guī)模化、品牌化、國(guó)際化、市場(chǎng)化程度提高在各項(xiàng)會(huì)展收入中，國(guó)際會(huì)展收入增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。北京市統(tǒng)計(jì)局提供的相關(guān)資料顯示，2010～2014年，北京會(huì)議業(yè)收入年均增長(zhǎng)1.65%。具體到同比增長(zhǎng)率，2010年和2011年的增長(zhǎng)率分別高達(dá)32.0%和30.8%，但自2012年開(kāi)始，增速明顯下滑，到2014年，同比增速下降至-14.3%，具體見(jiàn)圖2-6。圖2-62010～2014年北京會(huì)議業(yè)收入及其增長(zhǎng)率根據(jù)國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)2014年共舉辦332場(chǎng)國(guó)際會(huì)議，在亞太地區(qū)排在第2位，在全球的排名由2013年的第10位上升至第8位；在城市全球排名中，2014年北京排名第14位，舉辦國(guó)際會(huì)議占中國(guó)舉辦國(guó)際會(huì)議總數(shù)的1/3。無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，北京會(huì)展業(yè)的國(guó)際影響力進(jìn)一步提高。根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》，北京會(huì)議業(yè)在“十二五”期間保持了快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)：會(huì)議收入依舊保持較大增長(zhǎng)，2014年北京會(huì)議業(yè)收入為102.20億元；2014年共接待會(huì)議23.1萬(wàn)個(gè)，接待會(huì)議人數(shù)達(dá)1639.3萬(wàn)人次，其中國(guó)際會(huì)議7000個(gè)，接待國(guó)際會(huì)議人數(shù)達(dá)64.4萬(wàn)人次。國(guó)際展覽項(xiàng)目也在穩(wěn)步發(fā)展，2014年北京共舉辦國(guó)際展覽104個(gè)，在大陸排名第1位，國(guó)際展覽收入達(dá)35.8億元。“十二五”期間，北京已形成以生產(chǎn)設(shè)備展、教育培訓(xùn)藝術(shù)展、咨詢顧問(wèn)人才招聘展和房產(chǎn)建材裝潢展為主的四大類(lèi)展會(huì)主體，形成了比較合理的市場(chǎng)主體。2010～2014年北京國(guó)際會(huì)議收入及數(shù)量占比情況見(jiàn)表2-2。表2-22010～2014年北京國(guó)際會(huì)議收入及數(shù)量占比由表2-2可以看出，到2014年北京國(guó)際會(huì)議收入占比逐步回升，已超過(guò)10%。2010～2014年北京國(guó)際展覽收入及數(shù)量占比情況見(jiàn)表2-3。表2-32010～2014年北京國(guó)際展覽收入及數(shù)量占比由表2-3可以看出，2010～2014年，北京國(guó)際展覽收入占比維持在較高水平，部分年份接近50%。并且，北京會(huì)議展覽的數(shù)量規(guī)模巨大，具體見(jiàn)表2-4。表2-42010～2014北京會(huì)議展覽的數(shù)量變化在展會(huì)規(guī)?；?guó)際化程度提高的同時(shí)，展會(huì)的服務(wù)質(zhì)量不斷改善，國(guó)際參展商和海外專(zhuān)業(yè)觀眾大幅度增加，提升了展會(huì)的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化程度，擴(kuò)大了展會(huì)的品牌效應(yīng)。經(jīng)過(guò)多年的資源積累和品牌培育，在京舉辦的國(guó)際汽車(chē)、機(jī)床工具、工程機(jī)械、服裝服飾、冶金鑄造、石油石化、制冷設(shè)備、信息通信、建筑材料、燈光音響樂(lè)器等一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)展會(huì)成為本行業(yè)的國(guó)際名展，位居亞洲和世界前列。2.3北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及原因自改革開(kāi)放以來(lái)，北京會(huì)展業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但現(xiàn)有規(guī)模、體制、設(shè)施、管理等與首都城市的性質(zhì)、地位還不相適應(yīng)，主要存在會(huì)展業(yè)集聚區(qū)域發(fā)展不平衡、場(chǎng)館限制日益顯現(xiàn)、管理體制滯后、具有國(guó)際影響力的會(huì)展品牌較少、市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步改善等問(wèn)題。政府對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持，但服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展環(huán)境有待改善。本章通過(guò)對(duì)北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行深入客觀的分析，指出存在的問(wèn)題及原因，為提出北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策提供依據(jù)。2.3.1北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)（1）會(huì)展集聚效應(yīng)優(yōu)勢(shì)不明顯北京目前的展館呈散點(diǎn)狀分布，新建的大型場(chǎng)館基本位于郊區(qū)，與原有舊場(chǎng)館的距離較遠(yuǎn)，不利于會(huì)展集聚效應(yīng)的發(fā)揮。交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)是會(huì)展業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵，會(huì)展的本質(zhì)是信息傳遞、科技推廣的樞紐，所以會(huì)展目的地的交通條件十分重要。會(huì)展的發(fā)展需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，如交通、廣告、貿(mào)易、報(bào)關(guān)、餐飲、酒店等。單一的場(chǎng)館在會(huì)展配套設(shè)施和服務(wù)不完備的情況下很難保障相關(guān)服務(wù)部門(mén)的生存，這樣就會(huì)影響會(huì)展業(yè)的發(fā)展。如果場(chǎng)館分布相對(duì)集中，不僅有利于相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，而且這些支持性相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)也可以促進(jìn)會(huì)展業(yè)的發(fā)展，會(huì)展業(yè)的集聚效應(yīng)就會(huì)得到有效發(fā)揮。北京會(huì)展業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)向朝陽(yáng)、海淀、東城、西城這幾個(gè)城區(qū)集聚，而北京規(guī)劃的大型場(chǎng)館和會(huì)議中心卻分布在順義、豐臺(tái)和通州三區(qū)，它們是順義天竺的新國(guó)際展覽中心、豐臺(tái)花鄉(xiāng)的國(guó)際汽車(chē)博覽中心和通州梨園的北京世界汽車(chē)之窗。這種場(chǎng)館分散化和郊區(qū)化的布局不利于舉辦消費(fèi)類(lèi)展覽，同時(shí)周邊環(huán)境和服務(wù)配套設(shè)施還不能適應(yīng)會(huì)展活動(dòng)開(kāi)展的需要，如果舉辦大型的會(huì)展活動(dòng)，在服務(wù)配套設(shè)施尚不完備的情況下，就不得不需要政府等相關(guān)部門(mén)的補(bǔ)充，隨之而來(lái)的是會(huì)展運(yùn)營(yíng)成本的增加，會(huì)展服務(wù)質(zhì)量也會(huì)降低，從而給客戶帶來(lái)諸多不便?？傊?，目前場(chǎng)館布局的分散化和郊區(qū)化不利于北京會(huì)展業(yè)的發(fā)展，規(guī)模和集聚效應(yīng)難以得到有效發(fā)揮。（2）市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境有待改善波特鉆石理論指出，推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力可能來(lái)自國(guó)際需求的拉力，也可能來(lái)自本地競(jìng)爭(zhēng)者的壓力或市場(chǎng)的推力，維持與創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最大關(guān)聯(lián)因素是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，成功的產(chǎn)業(yè)必然先經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的搏斗，迫使其改進(jìn)和創(chuàng)新，海外市場(chǎng)則是競(jìng)爭(zhēng)力的延伸。北京會(huì)展業(yè)的優(yōu)勢(shì)不夠突出，同行競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇。目前北京的會(huì)展企業(yè)尚不成熟，缺乏資金雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型專(zhuān)業(yè)會(huì)展公司，大多數(shù)為中小企業(yè)，從業(yè)時(shí)間較短，無(wú)論是在規(guī)模、管理模式、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)還是在技術(shù)手段上，與外資會(huì)展公司相比均有很大差距。在引入國(guó)際展覽機(jī)構(gòu)方面，盡管一些國(guó)際知名的展覽業(yè)公司在北京也設(shè)立了分公司，如勵(lì)展公司和法蘭克福公司，但真正開(kāi)展業(yè)務(wù)的還不多。這種局面直接影響了會(huì)展功能效應(yīng)的發(fā)揮，從微觀角度制約了經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的放大。支持性和相關(guān)性產(chǎn)業(yè)建立起相應(yīng)的會(huì)展服務(wù)鏈運(yùn)作還比較混亂，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)理論是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼于1958年提出的，是指某一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠通過(guò)產(chǎn)業(yè)之間相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)效應(yīng)影響其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。會(huì)展業(yè)是關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)廣告業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等的快速發(fā)展。目前北京會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)、酒店業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等其他行業(yè)形成服務(wù)鏈以及與其他產(chǎn)業(yè)之間的合作還屬于企業(yè)自發(fā)、零散的行為，沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范和監(jiān)督，有時(shí)出現(xiàn)服務(wù)脫節(jié)、服務(wù)不到位的情況，會(huì)展市場(chǎng)主體服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。北京城市資源環(huán)境與人口交通的巨大壓力，也對(duì)北京會(huì)展業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升帶來(lái)難以預(yù)料的影響。一些場(chǎng)館急功近利，只看重眼前利益，忽視了客戶和服務(wù)，整體服務(wù)水平與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。大型品牌展會(huì)的主辦方大多是官方或半官方的政府機(jī)構(gòu)，這表明政府主導(dǎo)展會(huì)、參與市場(chǎng)運(yùn)作的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。國(guó)外參展商雖然看到中國(guó)是一個(gè)潛力巨大、發(fā)展迅速的市場(chǎng)，但受北京會(huì)展市場(chǎng)發(fā)育不成熟的制約，很多國(guó)際專(zhuān)業(yè)參展商參展的主要目的還局限于產(chǎn)品的介紹和宣傳，還沒(méi)有達(dá)到以貿(mào)易洽談為真正目的的階段。會(huì)展業(yè)是資本密集型行業(yè)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)資本，資本投入決定了會(huì)展經(jīng)濟(jì)的效益。場(chǎng)館的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)都需要十分龐大的經(jīng)費(fèi)投入，僅僅依靠政府投資，不能充分調(diào)動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)中關(guān)注會(huì)展發(fā)展的成員的積極性。北京會(huì)展場(chǎng)館的管理和運(yùn)營(yíng)體制比較陳舊僵化，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活，主要依靠出租場(chǎng)地獲得利潤(rùn)，存在經(jīng)營(yíng)定位不準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)化水平不高、績(jī)效低下等問(wèn)題，市場(chǎng)化程度偏低。會(huì)展業(yè)的從業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻比較低，辦展組織資質(zhì)審查虛化，主體素質(zhì)不一，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、低水平重復(fù)、價(jià)格混亂等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，會(huì)展市場(chǎng)尚未完全體現(xiàn)公開(kāi)、公正、優(yōu)勝劣汰的國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)原則，一些低收入、低質(zhì)量的展會(huì)在政府的保護(hù)下依然可以繼續(xù)舉辦。以上這些因素導(dǎo)致的會(huì)展市場(chǎng)混亂，直接影響了會(huì)展經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮。（3）展館配套設(shè)施不完備北京市的會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施普遍陳舊單一，缺乏現(xiàn)代化綜合服務(wù)功能。中國(guó)國(guó)際展覽中心于1985年建成，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心、北京國(guó)際會(huì)議中心也都建成于20世紀(jì)，功能單一、場(chǎng)地分散、設(shè)施和設(shè)備陳舊，住宿、餐飲、通信、交通等服務(wù)設(shè)施不配套，周邊環(huán)境較差，服務(wù)態(tài)度不好，服務(wù)質(zhì)量不高，難以滿足現(xiàn)代會(huì)展業(yè)發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市三大展館——中國(guó)國(guó)際展覽中心、北京展覽館和全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館承辦了很大比例的展覽活動(dòng)，但因設(shè)施陳舊和展覽面積有限等因素，滿意度調(diào)查顯示滿意度有逐年下降的趨勢(shì)。可見(jiàn)，參展商對(duì)會(huì)展的需求超出了會(huì)展業(yè)的發(fā)展水平，這也是北京會(huì)展業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?）品牌建設(shè)不充分盡管北京的會(huì)展場(chǎng)館面積和數(shù)量逐年增加，但展會(huì)數(shù)量并沒(méi)有增長(zhǎng)，由于辦展環(huán)境、政策等諸多因素的影響，原有的許多展覽外流，展會(huì)數(shù)量呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。2006年以后，北京專(zhuān)業(yè)展覽數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)，一些品牌展會(huì)在專(zhuān)業(yè)性上已取得了一定成就，但總的來(lái)看展會(huì)還是偏重展位招商，單純追求規(guī)模而忽略了專(zhuān)業(yè)觀眾比重的提升。在國(guó)外會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，在招展過(guò)程中組織者會(huì)嚴(yán)格審核參展商的參展資格，參展觀眾在提供邀請(qǐng)函的同時(shí)，還要購(gòu)買(mǎi)價(jià)格比較高的門(mén)票以保證會(huì)展的質(zhì)量。然而，在北京舉辦的一些展會(huì)上，參展觀眾魚(yú)龍混雜，閑雜人員冒充專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入展會(huì)，造成會(huì)展資源的浪費(fèi)，在這種情況下，展會(huì)質(zhì)量很難得到有力的保證，會(huì)展經(jīng)濟(jì)“不經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象由此產(chǎn)生。北京目前只是一個(gè)會(huì)展城市，匯聚了其他城市的特色，但沒(méi)有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，要想成為世界性會(huì)展城市，必須有自己的創(chuàng)造力。北京城市品牌展會(huì)與國(guó)外會(huì)展發(fā)達(dá)城市存在較大的差距，對(duì)外影響力不夠，在國(guó)際會(huì)展界的聲望不高。（5）面臨國(guó)內(nèi)外會(huì)展城市的競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。入世后，中外展覽組織者之間的競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)各展覽組織者之間的競(jìng)爭(zhēng)、展覽場(chǎng)館之間的競(jìng)爭(zhēng)、中國(guó)各展覽城市之間的競(jìng)爭(zhēng)以及中國(guó)展覽會(huì)與周邊國(guó)家和世界其他國(guó)家相同展覽會(huì)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。會(huì)展行業(yè)自身項(xiàng)目并購(gòu)的步伐加快，以及外資會(huì)展企業(yè)的不斷加盟，對(duì)北京會(huì)展業(yè)管理和服務(wù)水平提出了更高的要求。目前全球最知名的會(huì)展公司已全部進(jìn)入我國(guó)爭(zhēng)奪會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈中利潤(rùn)最豐厚的環(huán)節(jié)。歐洲會(huì)展經(jīng)濟(jì)歷史悠久，整體實(shí)力最強(qiáng)，具有規(guī)模大、國(guó)際化程度高、專(zhuān)業(yè)化強(qiáng)、重復(fù)率低、交易功能明顯等特點(diǎn)，憑借其先進(jìn)的設(shè)施、完備的保障系統(tǒng)和豐富的經(jīng)驗(yàn)在全球會(huì)展業(yè)市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。北美的美國(guó)和加拿大是世界會(huì)展業(yè)的后起之秀，每年舉辦的展覽會(huì)近萬(wàn)個(gè)；拉美和非洲的會(huì)展經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。北京要想盡快融入國(guó)際會(huì)展業(yè)環(huán)境，就不可避免地要與這些國(guó)際會(huì)展強(qiáng)國(guó)對(duì)壘。知名公司憑借健全的會(huì)展組織系統(tǒng)、豐富的管理手段和經(jīng)驗(yàn)、雄厚的資金，構(gòu)成對(duì)本地會(huì)展業(yè)發(fā)展的巨大威脅。亞洲會(huì)展經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和水平僅次于歐美，北京面臨亞洲城市的挑戰(zhàn)，如新加坡和東京等。日本、韓國(guó)、泰國(guó)等國(guó)的會(huì)展業(yè)也已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，根據(jù)國(guó)際分工、經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際會(huì)展業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)，在亞太地區(qū)特別是在東亞地區(qū)一定會(huì)再誕生新的國(guó)際會(huì)展中心城市，這些都是北京發(fā)展國(guó)際會(huì)展業(yè)的強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)不少地方政府越來(lái)越重視會(huì)展業(yè)的發(fā)展，紛紛出臺(tái)扶持政策，采取有力措施，把會(huì)展業(yè)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行大力培育和發(fā)展。例如，廣州、上海和深圳等城市都把會(huì)展業(yè)作為城市規(guī)劃中大力扶持的產(chǎn)業(yè)，設(shè)立了會(huì)展辦、會(huì)展協(xié)會(huì)組織，提出了更高的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，并且發(fā)展速度很快，甚至超過(guò)了北京；珠三角地區(qū)其他一些城市也把會(huì)展業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，加大場(chǎng)館建設(shè)的投入力度；享有“國(guó)際會(huì)展之都”美譽(yù)的香港特區(qū)政府也加大在海外宣傳的力度，爭(zhēng)取更多高質(zhì)量的會(huì)議和展覽在香港舉行。一批新興會(huì)展城市和會(huì)展項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，區(qū)域和城市之間的競(jìng)爭(zhēng)格局日益激烈。北京面臨國(guó)內(nèi)會(huì)展市場(chǎng)的巨大壓力，上海是目前全國(guó)最大的會(huì)展中心城市之一，是我國(guó)會(huì)展最集中的地方，再加上眾多知名企業(yè)在上海安營(yíng)扎寨，創(chuàng)造了多個(gè)高層次品牌展會(huì)，且其展覽規(guī)模居全國(guó)之首，一些小規(guī)模的展會(huì)已向長(zhǎng)三角區(qū)域延伸。上海確定了“國(guó)際性會(huì)議展覽中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)與國(guó)際展覽業(yè)的合作，適時(shí)推出多項(xiàng)鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策。相比上海的會(huì)展業(yè)而言，北京雖不及上海展會(huì)的總面積與規(guī)模，但展覽規(guī)格與檔次是超過(guò)上海的。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上海2010年舉辦的展會(huì)數(shù)量居全國(guó)首位，會(huì)展年總收入占全國(guó)的近50%，已成為國(guó)內(nèi)會(huì)展業(yè)實(shí)力最強(qiáng)的城市。廣州是國(guó)內(nèi)會(huì)展業(yè)發(fā)展最早、會(huì)展經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一，是我國(guó)重要展覽的中心都市，也是僅次于北京、上海的第三大會(huì)展城市，其綜合實(shí)力居全國(guó)十大城市前列。廣交會(huì)是我國(guó)歷史最長(zhǎng)、層次最高、規(guī)模最大、商品種類(lèi)最全、到會(huì)客商最多、成交效果最好的國(guó)際綜合性貿(mào)易盛會(huì)。早在20世紀(jì)70年代，廣州就擁有全國(guó)最大的展館——中國(guó)出口商品交易會(huì)展覽館。另外，廣州的琶洲展館是目前亞洲最大的會(huì)展中心，其發(fā)展戰(zhàn)略是以“中國(guó)第一展”為龍頭，做僅次于漢諾威的世界第二大會(huì)展中心。雖然廣州會(huì)展業(yè)的綜合實(shí)力不及北京會(huì)展業(yè)，但相比較而言，廣州的展會(huì)具有專(zhuān)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；葍?yōu)勢(shì)。另外，環(huán)渤海地區(qū)其他城市會(huì)展業(yè)的發(fā)展，特別是沒(méi)有與北京實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展的其他城市會(huì)展業(yè)，必然會(huì)影響北京會(huì)展業(yè)的發(fā)展，降低會(huì)展業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，特別是功能效應(yīng)。中國(guó)會(huì)展業(yè)已經(jīng)初步形成了以北京、上海、廣州為全國(guó)一級(jí)會(huì)展中心城市，大連、深圳、青島、南京、廈門(mén)、寧波、昆明、成都等為區(qū)域級(jí)會(huì)展城市，其他為“地方性會(huì)展城市”的相互協(xié)調(diào)、各具特色、層次分明的會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。2.3.2制約北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因（1）會(huì)展業(yè)主管行政機(jī)構(gòu)缺失我國(guó)一些城市專(zhuān)門(mén)成立了會(huì)展業(yè)主管機(jī)構(gòu)，如大連、廣州和重慶等。北京沒(méi)有一個(gè)對(duì)全市會(huì)展業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理的牽頭機(jī)構(gòu)，會(huì)展業(yè)主管行政機(jī)構(gòu)缺失，北京市貿(mào)促會(huì)、商務(wù)局、發(fā)改委、旅游局都參與會(huì)展業(yè)相關(guān)行政管理，存在交叉管理、多頭管理的問(wèn)題，導(dǎo)致展會(huì)主題沖突、低水平重復(fù)辦展的現(xiàn)象頻現(xiàn)。盡管北京市委、市政府高度重視會(huì)展業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了會(huì)展業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，并制定了一系列扶持和鼓勵(lì)措施，但由于主管行政機(jī)構(gòu)缺失，沒(méi)有一個(gè)具體部門(mén)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)這些重大決策，導(dǎo)致政策流于形式，難以落實(shí)。（2）行業(yè)管理體制不健全許多省市為吸引會(huì)展，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)工作，出臺(tái)了優(yōu)惠政策。相比之下，北京市會(huì)展相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的扶持意識(shí)和相應(yīng)的優(yōu)惠政策，辦展成本較高，會(huì)展服務(wù)水平有待提高。中央單位與北京市之間以及政府公共部門(mén)之間由于缺乏必要的主體資質(zhì)評(píng)審機(jī)制及展會(huì)評(píng)估機(jī)制，審批與管理缺乏成文法律依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)不一，整體運(yùn)作不規(guī)范。目前我國(guó)只有上海頒布實(shí)施了會(huì)展行業(yè)的地方性法規(guī)——《上海市展覽業(yè)管理辦法》，北京在會(huì)展業(yè)的地方立法方面進(jìn)展緩慢。針對(duì)近年來(lái)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題突出的現(xiàn)象，北京市政府于2007年11月出臺(tái)了《北京市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，該辦法于2008年3月1日起正式施行，北京會(huì)展法制建設(shè)邁出了可喜的一步，但今后的工作仍任重道遠(yuǎn)。（3）缺乏扶持意識(shí)和相應(yīng)的優(yōu)惠政策北京對(duì)會(huì)展業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)比香港、新加坡和漢諾威等發(fā)達(dá)城市要晚許多，人們并沒(méi)有真正意識(shí)到會(huì)展業(yè)能為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)多大的益處，這主要是由于人們沒(méi)有了解會(huì)展業(yè)對(duì)城市的拉動(dòng)效應(yīng)，即便是相關(guān)部門(mén)的政府官員也不太清楚會(huì)展業(yè)的具體產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和拉動(dòng)效應(yīng)，正是這種認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致了政府對(duì)會(huì)展經(jīng)營(yíng)企業(yè)的扶持意識(shí)相對(duì)滯后，也正是這種對(duì)會(huì)展經(jīng)營(yíng)企業(yè)相對(duì)滯后的扶持意識(shí)，導(dǎo)致了相應(yīng)優(yōu)惠政策的缺乏，這種相對(duì)滯后的扶持意識(shí)和優(yōu)惠政策的缺乏，直接導(dǎo)致了北京會(huì)展經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的實(shí)力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。會(huì)展的軟件服務(wù)工作是北京的弱項(xiàng)，無(wú)論是在專(zhuān)業(yè)觀眾組織、展覽設(shè)計(jì)與展臺(tái)搭建，還是在信息資料、住宿、旅游等方面，都沒(méi)有體現(xiàn)周到細(xì)致的人性化的服務(wù)理念，這些都是制約北京會(huì)展業(yè)發(fā)展的軟肋。綜觀發(fā)達(dá)的世界會(huì)展名城，其會(huì)展業(yè)的高度發(fā)展無(wú)一不依賴有實(shí)力的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的支撐。因此，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的實(shí)力是推動(dòng)一個(gè)城市會(huì)展業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。（4）缺乏高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)展覽人才由于會(huì)展教育起步較晚，在師資培養(yǎng)、教材規(guī)范和課程設(shè)置方面都還不完善，與發(fā)達(dá)城市的會(huì)展業(yè)相比，北京會(huì)展業(yè)缺乏穩(wěn)定的、高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)會(huì)展隊(duì)伍，特別是缺乏創(chuàng)意和管理人才。北京的大部分會(huì)展從業(yè)人員，許多是半路出家，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，展覽從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，與國(guó)際專(zhuān)業(yè)人才相比差距較大。另外，大型跨國(guó)企業(yè)憑借雄厚的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，全面進(jìn)軍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?？鐕?guó)會(huì)展企業(yè)為了推行本土化建設(shè)，不惜重金挖走國(guó)內(nèi)優(yōu)秀會(huì)展人才，加劇了對(duì)人才尤其是高素質(zhì)人才的爭(zhēng)奪，這對(duì)原本就人才短缺的本土?xí)蛊髽I(yè)無(wú)異于釜底抽薪。2.4基于鉆石理論的北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析從會(huì)展經(jīng)濟(jì)在世界的發(fā)展?fàn)顩r看，一國(guó)或地區(qū)的會(huì)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平是與其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平相適應(yīng)的。會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和城市具有幾個(gè)共同的特征：一是自然條件優(yōu)越，交通便捷，對(duì)外開(kāi)放度較高；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，即某一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或某幾項(xiàng)產(chǎn)業(yè)頗具世界影響力；三是具備完備的會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈，包括策劃、招商、宣傳、場(chǎng)館和器材的租賃以及會(huì)展協(xié)調(diào)和評(píng)估等；四是擁有良好的基礎(chǔ)公共設(shè)施，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施和與會(huì)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施；五是建立有良好的會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和保障機(jī)制。可見(jiàn)，并不是所有的城市都有條件發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。鉆石理論，又稱(chēng)菱形理論或國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，通常用波特鉆石理論模型（見(jiàn)圖2-7）來(lái)分析一個(gè)國(guó)家特定產(chǎn)業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)行為主體與其他行為主體在競(jìng)爭(zhēng)某些具有相同特點(diǎn)資源時(shí)的能力和表現(xiàn)，這種行為主體的應(yīng)用范圍是比較廣泛的，可以是國(guó)家、地區(qū)、組織、行業(yè)，也可以是個(gè)人。波特鉆石理論模型的基本要素包括：生產(chǎn)要素，市場(chǎng)需求條件，相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)會(huì)，政府。圖2-7波特鉆石理論模型（國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論）會(huì)展城市的競(jìng)爭(zhēng)力，也就是一個(gè)城市或地區(qū)相較于其他城市或地區(qū)爭(zhēng)取有限會(huì)展資源的能力和水平。本章用波特鉆石理論模型要素構(gòu)建較為全面和客觀的會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，主要由以下六大因素構(gòu)成：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合條件、會(huì)展市場(chǎng)需求狀況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)、會(huì)展企業(yè)的實(shí)力、政府和機(jī)遇，具體見(jiàn)表2-5。表2-5城市會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力要素一個(gè)城市會(huì)展業(yè)的發(fā)展可以在產(chǎn)品、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等方面獲取比較優(yōu)勢(shì)，大大降低國(guó)內(nèi)資源的機(jī)會(huì)成本，有助于增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。從城市會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力六大要素的角度，可以全面客觀地分析和評(píng)價(jià)一個(gè)城市或地區(qū)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)條件，清楚地發(fā)現(xiàn)本地區(qū)發(fā)展會(huì)展業(yè)的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短，為制定合理的發(fā)展策略提供借鑒。2.4.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合條件社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合條件即波特鉆石理論模型中的生產(chǎn)要素，既包括天然資源、氣候、地理位置、非技術(shù)工人、資金等初級(jí)要素，也包括現(xiàn)代通信、信息、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，以及受過(guò)高等教育的人力資源、研究機(jī)構(gòu)等高級(jí)生產(chǎn)要素。（1）首都城市、世界城市定位的區(qū)位優(yōu)勢(shì)北京總體自然環(huán)境較好，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，交通條件良好，既是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，也是環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心。在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中，北京占據(jù)著龍頭地位，地處環(huán)渤海中心地帶，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由東向西、由南向北推移的重要樞紐。北京的個(gè)性非常鮮明，作為首都具有比其他城市更多的象征意義和展示作用，擁有首都優(yōu)勢(shì)和國(guó)際化大都市優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)外許多重要會(huì)議都選擇北京作為舉辦地。北京在國(guó)內(nèi)外均具有較高的知名度和美譽(yù)度，這是國(guó)內(nèi)其他城市所無(wú)法比擬的注意力資源優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展屬于注意力經(jīng)濟(jì)范疇的會(huì)展經(jīng)濟(jì)提供了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件。（2）GDP和第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)除場(chǎng)館和配套服務(wù)設(shè)施等環(huán)境條件外，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)也是展覽業(yè)發(fā)展的重要條件甚至是更重要的條件。人均GDP反映了一個(gè)地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，代表了一個(gè)地方的基礎(chǔ)設(shè)施和公共支付水平。按照聯(lián)合國(guó)衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)財(cái)富水平的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP達(dá)到8000美元意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)達(dá)到了中上等發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。由圖2-8可以看出，2014年北京市GDP突破2.1萬(wàn)億元，GDP增速為7.03%。圖2-82010～2014年北京市GDP及其增速會(huì)展業(yè)是依托城市服務(wù)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，北京城市服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，2014年北京市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到78.3%（見(jiàn)圖2-9），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化為會(huì)展活動(dòng)的開(kāi)展提供了源源不斷的內(nèi)容空間，第三產(chǎn)業(yè)的比重已與紐約、倫敦等世界城市十分接近。北京市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)率的增長(zhǎng)為會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的保障，有了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而會(huì)吸引更多的參展觀眾。圖2-92010～2014年北京市第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率及其增速在會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，會(huì)展收入占GDP的比重一般為0.1%～0.2%。2010～2014年，北京市會(huì)議收入與展覽收入占GDP的比重皆高于0.4%（見(jiàn)表2-6），這表明中國(guó)會(huì)展業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率要高于其他國(guó)家。表2-62010～2014年北京會(huì)展業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率（3）豐富的社會(huì)、文化資源作為國(guó)家首都、全國(guó)政治文化中心和國(guó)際化大都市，北京的城市綜合服務(wù)功能取得了長(zhǎng)足發(fā)展，成為全國(guó)的交通樞紐和物流、人流、信息流的集散地，會(huì)展資源十分豐富。一是組織資源充分，中央機(jī)關(guān)、部委及所屬單位眾多。二是全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)大多在北京，具有綜合性的專(zhuān)業(yè)分工特點(diǎn)。作為對(duì)外政治、文化中心，北京集聚了全國(guó)最主要的一批金融機(jī)構(gòu)、文化科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部，可以最大限度地滿足會(huì)展業(yè)發(fā)展過(guò)程中的政策、信息、交往等方面的需求。與此同時(shí)，北京擁有全國(guó)最多的高等學(xué)府和研究機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)外的會(huì)展公司紛紛來(lái)京發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)了會(huì)展人才的集聚，形成了會(huì)展業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)服務(wù)體系。北京具有其他省市難以比擬的人才優(yōu)勢(shì)，作為中國(guó)信息化水平最高的城市，智力高度密集，集聚了幾乎所有行業(yè)領(lǐng)域的精英，這種高等級(jí)的城市地位也決定了會(huì)展業(yè)將向著更為“國(guó)際化”和“高端化”的方向發(fā)展。2.4.2國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求條件國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)主要是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，國(guó)內(nèi)的需求特點(diǎn)對(duì)于塑造本國(guó)產(chǎn)品的特色具有重要的推動(dòng)作用。如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品需求的要求較高，會(huì)有助于該國(guó)企業(yè)贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)楦咭蟮南M(fèi)者會(huì)迫使本國(guó)企業(yè)努力達(dá)到產(chǎn)品高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。北京特殊的城市地位和城市吸引力，使得北京會(huì)展業(yè)面臨巨大的國(guó)內(nèi)外需求。全國(guó)性會(huì)展以及國(guó)際性展覽和會(huì)議在中國(guó)的首選城市就是北京，以政治、文化、科技為主題的會(huì)議需求較大，專(zhuān)業(yè)性觀眾較多。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人們可支配收入的增加，北京市的市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，消費(fèi)層次和消費(fèi)檔次不斷推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，投資結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化則成為北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＳ捎诒本┚薮蟮氖袌?chǎng)影響力，北京市場(chǎng)不僅僅局限于北京地區(qū)，對(duì)全國(guó)的消費(fèi)都具有很強(qiáng)的示范作用，消費(fèi)偏好和消費(fèi)模式會(huì)通過(guò)各種信息傳播渠道迅速影響全國(guó)，特別是對(duì)中西部地區(qū)有著重要的消費(fèi)示范作用，這種消費(fèi)示范作用也成為眾多會(huì)展活動(dòng)在京舉辦的重要原因。2.4.3相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)對(duì)于形成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而言，相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是一種休戚與共的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)要形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就不能缺少世界一流的供應(yīng)商，也不能缺少上下游產(chǎn)業(yè)的密切合作。波特的研究提醒人們注意“產(chǎn)業(yè)集群”現(xiàn)象，這說(shuō)明一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不是單獨(dú)存在的，它一定是同國(guó)內(nèi)相關(guān)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一同崛起的。本部分主要分析北京會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)，從而優(yōu)化北京會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。（1）完備的會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)鏈理論。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙⒃诋a(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和供需關(guān)系基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，產(chǎn)業(yè)鏈可分為垂直的供需鏈和橫向的協(xié)作鏈。在一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，每個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，因此，產(chǎn)業(yè)鏈也就是一個(gè)由多個(gè)相互鏈接的產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成的完整的鏈條。國(guó)際上產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力的提升需要通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)實(shí)現(xiàn)。北京擁有一批高質(zhì)量、具有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的會(huì)展企業(yè)和服務(wù)群體；長(zhǎng)期投資形成的眾多達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的展館及配套設(shè)施為會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了便利；日漸成熟的旅游業(yè)、酒店業(yè)、廣告業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、通信業(yè)、物流業(yè)、餐飲業(yè)等與會(huì)展業(yè)形成的服務(wù)鏈，成為北京會(huì)展業(yè)發(fā)展的重要依托。強(qiáng)大的會(huì)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)能力、輻射能力、吸引能力，將有助于吸引著名會(huì)展落戶北京，進(jìn)而將有力地促進(jìn)北京會(huì)展名城的建設(shè)和發(fā)展。（2）服務(wù)認(rèn)知水平整體提升奧運(yùn)會(huì)為北京留下的包括精神遺產(chǎn)、知識(shí)遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)等在內(nèi)的奧運(yùn)遺產(chǎn)，特別是所留下的十分珍貴的場(chǎng)館資源及其他注意力資源，為北京發(fā)展建設(shè)會(huì)展名城提供了強(qiáng)有力的支持。會(huì)展經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是服務(wù)，奧運(yùn)會(huì)讓北京在城市環(huán)境、交通、人文、服務(wù)等方面都超出了世人對(duì)北京原有的認(rèn)知水平。政府、企業(yè)、普通大眾的服務(wù)意識(shí)得到了很好的強(qiáng)化，服務(wù)質(zhì)量相對(duì)來(lái)說(shuō)也提升到了一個(gè)新的檔次。這對(duì)北京國(guó)際城市整體形象的提升，以及將來(lái)申辦國(guó)際性會(huì)議都是一個(gè)較好的契機(jī)。2.4.4機(jī)遇機(jī)遇在增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力方面具有重要作用，機(jī)遇可以影響波特鉆石理論模型中四大要素發(fā)生變化。對(duì)企業(yè)的發(fā)展而言，形成機(jī)遇的可能情況大致包括基礎(chǔ)科技的發(fā)明創(chuàng)造、外因?qū)е碌纳a(chǎn)成本突然提高、金融市場(chǎng)或匯率的重大變化、市場(chǎng)需求的劇增以及政府的重大決策等。（1）WTO機(jī)遇2006年，我國(guó)加入WTO后的五年過(guò)渡期滿，外資加速進(jìn)入我國(guó)會(huì)展市場(chǎng)，大量高水平的國(guó)際展會(huì)及跨國(guó)會(huì)展企業(yè)進(jìn)入北京，必將為北京會(huì)展業(yè)帶來(lái)全新的運(yùn)作理念、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)、全球會(huì)展資源、知名的國(guó)際展覽以及營(yíng)銷(xiāo)體系等，也必將推動(dòng)北京會(huì)展業(yè)的專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。（2）奧運(yùn)機(jī)遇奧運(yùn)是一個(gè)輻射全球、影響深遠(yuǎn)的超級(jí)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)遇，為舉辦各類(lèi)展覽展示、項(xiàng)目推介以及洽談交易提供了需求和條件。2008年奧運(yùn)會(huì)的舉辦為北京會(huì)展業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，奧運(yùn)拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)明顯。綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)理念的推廣和實(shí)施大大拓展了會(huì)展資源空間，各類(lèi)慶典和賽事活動(dòng)的安排大大豐富了北京會(huì)展業(yè)的內(nèi)容。（3）環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和區(qū)域一體化進(jìn)程加快的機(jī)遇環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)最大的工業(yè)密集區(qū)和重化工業(yè)基地，近年來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模化發(fā)展，成為北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)，以北京為中心的“四橫四縱”高速鐵路專(zhuān)線網(wǎng)的建設(shè)以及京津冀地區(qū)主要城市“2小時(shí)交通圈”的形成，將進(jìn)一步增強(qiáng)北京作為國(guó)內(nèi)三大會(huì)展城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。伴隨環(huán)渤海區(qū)域一體化的不斷深化以及京津同城化效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，區(qū)內(nèi)各城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將日益密切。作為區(qū)域內(nèi)會(huì)展業(yè)的龍頭城市，北京會(huì)展業(yè)的發(fā)展將更多地獲益于整個(gè)區(qū)域以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。2.4.5政府的大力支持和推廣政府的任務(wù)是提供企業(yè)所需要的資源，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。政府只有正確發(fā)揮職能，才能成為擴(kuò)大鉆石體系的力量，政府可以創(chuàng)造新的機(jī)遇和壓力，政府直接參與的應(yīng)該是企業(yè)無(wú)法行動(dòng)的領(lǐng)域，也就是外部成本，如發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)放資本渠道、培養(yǎng)信息整合能力等。（1）政府高度重視北京在全國(guó)率先研制了會(huì)展統(tǒng)計(jì)體系，開(kāi)創(chuàng)了會(huì)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)的先河。2005年，北京市統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等開(kāi)始對(duì)北京會(huì)展業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這是會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域從無(wú)到有的第一步，同時(shí)也是北京市政府摸清北京會(huì)展業(yè)“家底”的重要舉措。針對(duì)會(huì)展業(yè)做行業(yè)統(tǒng)計(jì)在國(guó)內(nèi)城市中并不多見(jiàn)，據(jù)了解，上海市曾經(jīng)試圖建立類(lèi)似的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，但統(tǒng)計(jì)范圍較小。北京市政府十分重視會(huì)展業(yè)的發(fā)展，在全國(guó)率先將會(huì)展納入整體發(fā)展規(guī)劃，2003年組織編制了《北京會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2004～2008年）》，明確了北京會(huì)展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則，提出了發(fā)展會(huì)展業(yè)的具體步驟和措施，并在“十二五”規(guī)劃中列入了會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，2011年發(fā)布了《“十二五”會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。（2）重視發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十二五”期間，北京市重點(diǎn)發(fā)展信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，大力推動(dòng)首都功能核心區(qū)文化發(fā)展，建設(shè)文化功能街區(qū)，發(fā)展公共文化事業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。這些重大舉措為這些領(lǐng)域?qū)I(yè)品牌會(huì)展的培育和進(jìn)一步提升提供了極為重要的產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（3）良好的會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和保障機(jī)制會(huì)展保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是出臺(tái)了全國(guó)第一個(gè)展覽行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地方性法規(guī)《北京市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，有效減少了知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴案件的數(shù)量。二是結(jié)合應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的系列舉措，進(jìn)一步深化落實(shí)了北京市會(huì)展業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅的優(yōu)惠政策。三是北京市政府每年安排不低于5億元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持包括會(huì)展類(lèi)項(xiàng)目在內(nèi)的符合政策重點(diǎn)支持的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)和項(xiàng)目。另外，通過(guò)旅游局，為國(guó)際會(huì)議的申辦行動(dòng)提供資助。四是積極開(kāi)展全球性行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作的國(guó)際合作，包括推出“全環(huán)會(huì)議專(zhuān)家認(rèn)證”培訓(xùn)項(xiàng)目等，以提升北京會(huì)展策劃專(zhuān)業(yè)人才的國(guó)際化水準(zhǔn)。2008年，順義區(qū)實(shí)施《順義區(qū)促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持意見(jiàn)》，專(zhuān)門(mén)設(shè)立會(huì)展業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于順義區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼會(huì)展企業(yè)，引進(jìn)會(huì)展高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才等，促進(jìn)了會(huì)展業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的分析，可以發(fā)現(xiàn)在會(huì)展業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)要素中，會(huì)展企業(yè)的實(shí)力，會(huì)展企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)以及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)采取有效的對(duì)策提升北京會(huì)展企業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。2.5北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位及對(duì)策建議在我國(guó)三大會(huì)展中心城市中，北京以其得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，一直引領(lǐng)我國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展方向，但是北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)也存在潛在的危機(jī)和問(wèn)題，會(huì)展市場(chǎng)正經(jīng)歷新的調(diào)整和洗牌。北京發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)制定切實(shí)可行的政策與措施，重點(diǎn)從制度與法律環(huán)境建設(shè)、資源配置、品牌打造和人才培養(yǎng)等方面入手，推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)北京會(huì)展業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2.5.1北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)的不斷升溫，會(huì)展城市之間爭(zhēng)會(huì)現(xiàn)象顯現(xiàn)，北京的名牌展會(huì)面臨外流威脅。北京在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期先于全國(guó)發(fā)展起來(lái)的會(huì)展業(yè)優(yōu)勢(shì)正在被削弱，因此北京需要在新的發(fā)展格局中重新審視會(huì)展業(yè)，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，確定會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，重新定位，切實(shí)擔(dān)綱起北京在建設(shè)世界城市中的重要角色。（1）北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)根據(jù)《北京市“十二五”時(shí)期會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，北京將建設(shè)成為亞洲會(huì)展之都、全球國(guó)際會(huì)議五強(qiáng)舉辦地之一、亞洲排名領(lǐng)先的會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地、中國(guó)會(huì)展行業(yè)的引領(lǐng)者，實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)以高于全市GDP增長(zhǎng)率的倍增速度發(fā)展，2015年全市會(huì)展業(yè)收入超過(guò)300億元。其具體目標(biāo)如下。一是北京會(huì)展業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)效益日趨顯著。率先形成會(huì)展經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，會(huì)展業(yè)對(duì)相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)系數(shù)保持在1∶10以上，實(shí)現(xiàn)北京會(huì)展業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)0.2%（發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)），成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間北京會(huì)展業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)見(jiàn)表2-7。表2-7“十二五”期間北京會(huì)展業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)二是會(huì)展業(yè)整體實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越式提升。2015年，接待國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）會(huì)議數(shù)量超過(guò)130個(gè)，接待會(huì)獎(jiǎng)旅游團(tuán)隊(duì)人數(shù)年均增長(zhǎng)15%以上，舉辦規(guī)模為5萬(wàn)～15萬(wàn)平方米的大型展會(huì)30～40個(gè)，規(guī)模在15萬(wàn)平方米以上的超大型展會(huì)10個(gè)以上。三是會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施規(guī)?；同F(xiàn)代化建設(shè)加速。2015年，會(huì)展場(chǎng)館硬件設(shè)施達(dá)到世界一流水準(zhǔn)，室內(nèi)展覽總面積達(dá)到60萬(wàn)～70萬(wàn)平方米，其中新建規(guī)模在20萬(wàn)平方米以上的大型專(zhuān)業(yè)展館1座，在區(qū)縣建成6處以上可接待定時(shí)定址、規(guī)模超過(guò)1000人的大型國(guó)際會(huì)議接待中心。（2）北京的城市定位《北京市城市總體規(guī)劃（2004～2020年）》提出了北京未來(lái)發(fā)展的四個(gè)目標(biāo)——國(guó)家首都、世界城市、文化名城和宜居城市，未來(lái)的北京將是集這四大鮮明特色于一身的城市。該規(guī)劃明確提出，在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)需要重點(diǎn)支持發(fā)展的七大行業(yè)中，要將會(huì)展業(yè)排在需要重點(diǎn)發(fā)展的七大行業(yè)的第六位，列旅游業(yè)之前。北京世界城市建設(shè)不僅依賴第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且依賴高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而會(huì)展業(yè)是其中一種重要的業(yè)態(tài)，會(huì)展業(yè)的發(fā)展能夠極大地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)文化傳播與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，并迅速提升經(jīng)濟(jì)服務(wù)化水平?！笆澜绯鞘小笔侵竾?guó)際大都市的高端形態(tài)，其對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面有重要的影響。北京的城市性質(zhì)確定為：中華人民共和國(guó)首都，全國(guó)的政治中心、文化中心，世界著名的古都和國(guó)際大都市。（3）其他定位要素分析在“面向世界”發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，既要注重結(jié)合城市特色打造會(huì)展項(xiàng)目特色，又要注重突出城市產(chǎn)業(yè)特色、地域特點(diǎn)和文化特性。發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，定位是根本，特色是關(guān)鍵。因此，城市會(huì)展定位關(guān)系到能否順利進(jìn)行會(huì)展市場(chǎng)資源的挖掘與整合，關(guān)系到能否進(jìn)一步優(yōu)化配套服務(wù)。一個(gè)城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的定位準(zhǔn)確與否，是能否順利培育品牌會(huì)展的關(guān)鍵所在，它決定了一個(gè)城市的會(huì)展經(jīng)濟(jì)能否做大做強(qiáng)，以及城市形象的塑造能否成功。城市營(yíng)銷(xiāo)也必須通過(guò)全面經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)來(lái)突出城市形象，因此城市定位與會(huì)展定位必須統(tǒng)一。會(huì)展定位只有服從于城市定位，才有利于城市營(yíng)銷(xiāo)作用的充分發(fā)揮。城市會(huì)展業(yè)的發(fā)展要重視質(zhì)量、品牌和特色，不求大而全，但求優(yōu)而特。北京應(yīng)結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等方面的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)做到走差異化道路，形成自有品牌，以特取勝，這是城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。在展覽主題方面，要做到結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)設(shè)展。影響一座城市會(huì)展業(yè)發(fā)展定位的主要因素可概括為城市發(fā)展、市場(chǎng)需求、會(huì)展機(jī)構(gòu)的實(shí)力、會(huì)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，具體見(jiàn)表2-8。表2-8影響城市會(huì)展業(yè)發(fā)展定位的主要因素基于以上分析，北京市的城市定位應(yīng)是國(guó)際化大都市。國(guó)際化大都市的特征之一是每天都會(huì)有一定數(shù)量和質(zhì)量的國(guó)際性會(huì)議或洲際性會(huì)議在北京舉辦。具備一定的國(guó)際化特征、承辦國(guó)際展會(huì)的數(shù)量和規(guī)模是衡量一個(gè)城市能否躋身國(guó)際展會(huì)城市行列的一個(gè)重要標(biāo)志。就目前的條件而論，北京無(wú)論是在地理位置、市場(chǎng)潛力、市場(chǎng)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施還是在國(guó)際開(kāi)放度方面都達(dá)到了國(guó)際和全國(guó)會(huì)展中心的要求，這是定位北京建設(shè)會(huì)展名城的優(yōu)勢(shì)條件，但與國(guó)際發(fā)達(dá)會(huì)展城市相比，北京國(guó)際品牌展會(huì)的數(shù)量、會(huì)展業(yè)的服務(wù)水平及軟件水平等方面與建設(shè)世界級(jí)會(huì)展名城還有一定的差距。北京具有區(qū)位、歷史文化、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及科技教育等優(yōu)勢(shì)條件，憑借其悠久的歷史文化、豐富的旅游資源、比較完善的會(huì)展軟硬件設(shè)施、不斷提升的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及潛在的市場(chǎng)，北京完全有實(shí)力成為世界級(jí)的會(huì)展中心。結(jié)合北京的城市定位和會(huì)展業(yè)規(guī)劃目標(biāo)分析，北京在會(huì)展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的總體定位應(yīng)為世界會(huì)展名城和中國(guó)會(huì)展中心。2.5.2國(guó)外典型會(huì)展經(jīng)濟(jì)及其對(duì)我國(guó)的啟示北京會(huì)展業(yè)在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，但與國(guó)外會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)城市相比，北京會(huì)展業(yè)在規(guī)范發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及體制、管理、環(huán)境、服務(wù)等方面還存在較大差距。本章選取了國(guó)外三個(gè)典型的會(huì)展城市，分析其在發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些啟示。（1）歐洲會(huì)展名城——德國(guó)漢諾威德國(guó)是世界第一號(hào)會(huì)展強(qiáng)國(guó)，被譽(yù)為“世界展覽王國(guó)”，它以許多知名的會(huì)展品牌享譽(yù)世界。國(guó)際信息及通信技術(shù)博覽會(huì)的主辦城市漢諾威，依靠舉辦會(huì)展而一舉成為“世界展覽之都”。第二次世界大戰(zhàn)期間，薩克森州首府漢諾威的大半個(gè)城市被毀，戰(zhàn)后在廢墟上建起了現(xiàn)代化的新城。從1947年第一屆漢諾威博覽會(huì)舉辦以來(lái)，漢諾威國(guó)際信息及通信技術(shù)博覽會(huì)成為世界最大的工業(yè)博覽會(huì)，帶動(dòng)了整個(gè)薩克森州的經(jīng)濟(jì)復(fù)興。漢諾威會(huì)展經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)如下。第一，展館基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施完善。漢諾威擁有40多萬(wàn)平方米的展覽面積，相當(dāng)于我國(guó)展覽業(yè)最發(fā)達(dá)城市之一——上海所擁有的展覽面積的3倍多。世界十大展覽中有5個(gè)在漢諾威舉辦。相比之下，北京目前舉辦的國(guó)際性展覽在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量和效益上與之差距甚大。第二，政府的大力扶持和持續(xù)投資。漢諾威將會(huì)展業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持，確立了“博覽會(huì)帶動(dòng)城市發(fā)展”的城市方針，不僅興建了大規(guī)模的會(huì)展展館，而且出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，吸引了一大批組展商和參展商。漢諾威還成立了一個(gè)城市營(yíng)銷(xiāo)公司，專(zhuān)門(mén)推銷(xiāo)城市文化和城市精神。漢諾威會(huì)展業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)“在全球辦展”的趨勢(shì)。第三，優(yōu)勝劣汰，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)作。經(jīng)過(guò)多年的競(jìng)爭(zhēng)，目前漢諾威只留下少數(shù)實(shí)力雄厚的展覽公司和一批享譽(yù)全球的名牌展會(huì)，規(guī)模越大，取得的效益越顯著。第四，組織水平和服務(wù)質(zhì)量高。漢諾威會(huì)展業(yè)的成功得益于“軟件”服務(wù)的發(fā)達(dá)，專(zhuān)業(yè)的展覽公司非常注重參展商的獲益情況，并且認(rèn)為參展商的獲益情況將決定展會(huì)的生命力。展覽公司非常注重為參展商提供包括展臺(tái)形象設(shè)計(jì)、參展產(chǎn)品宣傳、尋找潛在客戶源，以及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面的服務(wù)。如果有展會(huì)門(mén)票，可以在展覽期間免費(fèi)乘坐公共交通工具。（2）美國(guó)會(huì)展之都——拉斯維加斯拉斯維加斯市是美國(guó)內(nèi)華達(dá)州最大的城市，具有享譽(yù)全球的“賭城”稱(chēng)號(hào)和“世界會(huì)展之都”的美譽(yù)。隨著全球會(huì)展經(jīng)濟(jì)的蔓延，拉斯維加斯的會(huì)展業(yè)與老牌的旅游業(yè)和博彩業(yè)一同成為城市的三大經(jīng)濟(jì)支柱?？偨Y(jié)其會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，主要有以下五個(gè)方面。第一，“以市興展”，選擇合適的城市集中發(fā)展會(huì)展業(yè)。拉斯維加斯是個(gè)將博彩、旅游、演出、購(gòu)物、商貿(mào)和會(huì)展完美結(jié)合的城市，具有全世界獨(dú)一無(wú)二的城市資源。政府重視對(duì)城市形象的推廣，這是推動(dòng)拉斯維加斯會(huì)展業(yè)迅速發(fā)展的重要因素之一。會(huì)展和觀光局負(fù)責(zé)城市會(huì)展、旅游的宣傳推廣，同時(shí)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理兩個(gè)重要展館即拉斯維加斯會(huì)展中心和曼德勒海灣會(huì)議中心，并管理所有酒店。這樣的職能設(shè)置有利于會(huì)展、旅游等資源的統(tǒng)一規(guī)劃和宣傳。第二，城市科學(xué)的規(guī)劃和良好的綜合配套設(shè)施。拉斯維加斯擁有全美十大展館中的3個(gè)，分別是拉斯維加斯會(huì)展中心、金沙會(huì)展中心和曼德勒海灣會(huì)議中心，整個(gè)城市會(huì)展總面積達(dá)90萬(wàn)平方米，展館利用率達(dá)50%～70%，目前還在繼續(xù)投入進(jìn)行會(huì)展設(shè)施的擴(kuò)建。大小會(huì)展場(chǎng)館相對(duì)集中，在展館附近有世界一流的酒店，并且擁有眾多博彩、高爾夫等娛樂(lè)設(shè)施及國(guó)際知名品牌的大賣(mài)場(chǎng)。第三，會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，良好的軟件服務(wù)環(huán)境。拉斯維加斯完全靠專(zhuān)業(yè)商業(yè)協(xié)會(huì)組展和辦展，政府不主辦任何展會(huì)，也不干預(yù)任何展會(huì)的舉辦。實(shí)行開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)，不論何種國(guó)籍，不分企業(yè)大小，都可以平等、自由地向主辦者預(yù)訂展位。第四，“做專(zhuān)、做精、做大”，發(fā)展高效的專(zhuān)業(yè)化會(huì)展。拉斯維加斯的會(huì)展業(yè)以“專(zhuān)、精、大”著稱(chēng)，注重服務(wù)效率和細(xì)節(jié)。高效的組織管理、專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍、品牌化的展會(huì)以及完善的法規(guī)是拉斯維加斯會(huì)展業(yè)成功的重要條件。第五，展位租用成本較低。拉斯維加斯會(huì)展的展位租用成本與美國(guó)其他城市相比較低，物價(jià)也低于其他城市，是眾多客戶參展和購(gòu)物的天堂。稅收政策優(yōu)惠，如酒店住宿稅率為9%，低于芝加哥（15.39%）和紐約（19%）。展館租金也不高，約合人民幣19元/（天·平方米）。（3）亞洲會(huì)展之都——新加坡新加坡是亞洲會(huì)展城市中的佼佼者，具有較發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施、較高的英語(yǔ)普及率以及較高的服務(wù)業(yè)水準(zhǔn)，一直被列為最具優(yōu)勢(shì)的展覽城市，被國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)評(píng)為世界第五大會(huì)展之都。自然資源奇缺的新加坡，在發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)方面的智力資源無(wú)限。與新加坡條件相近的國(guó)家和城市并不少，新加坡卻獨(dú)樹(shù)一幟地成為世界會(huì)展領(lǐng)域的佼佼者，這與新加坡展會(huì)市場(chǎng)上有一批比較成熟的市場(chǎng)主體不無(wú)關(guān)系。它們有著比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)理念。新加坡會(huì)展業(yè)的主要特點(diǎn)如下。第一，具有優(yōu)越的地理位置和完善的基礎(chǔ)設(shè)施。新加坡處于樞紐地理位置，會(huì)展的地理位置十分優(yōu)越，非常適合舉辦國(guó)際性會(huì)展，新加坡機(jī)場(chǎng)是世界上最好的機(jī)場(chǎng)之一。新加坡博覽中心面積達(dá)6萬(wàn)平方米，是除日本之外亞洲最好的展館。第二，有近百家頗具實(shí)力的會(huì)展公司，實(shí)行市場(chǎng)化的運(yùn)作方式。國(guó)際上最大的會(huì)展公司勵(lì)展集團(tuán)亞洲總部就設(shè)在新加坡，新加坡的會(huì)展公司十分重視品牌展會(huì)建設(shè)，一般都有自己的市場(chǎng)調(diào)研部門(mén)或人員，根據(jù)市場(chǎng)需求確定會(huì)展項(xiàng)目。會(huì)展公司不存在刻意降低參展費(fèi)用和場(chǎng)租等惡性競(jìng)爭(zhēng)。如新加坡展覽服務(wù)私人有限公司曾想舉辦一個(gè)建筑方面的展覽，后來(lái)發(fā)現(xiàn)別的公司已辦過(guò)這方面的展覽，便放棄了。第三，注重展會(huì)的質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)服務(wù)為本的經(jīng)營(yíng)理念。新加坡認(rèn)為會(huì)展觀眾的數(shù)量并不是最主要的，更注重的是觀眾的質(zhì)量、是否屬于專(zhuān)業(yè)觀眾，以及對(duì)參展商的發(fā)展是否有幫助。通常組織者會(huì)發(fā)放調(diào)查表，以了解參觀者的基本情況。目前北京市場(chǎng)的展會(huì)很多，但真正形成規(guī)模和品牌的展會(huì)還不多，而且展覽常常是兩種價(jià)格，即對(duì)國(guó)外參展商采取一種價(jià)格，對(duì)國(guó)內(nèi)參展商采取另一種價(jià)格，比較復(fù)雜，國(guó)內(nèi)廠商出國(guó)參展也比較麻煩。第四，政府視會(huì)展業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱，投入巨資建設(shè)一流展覽場(chǎng)館。政府的主要作用是活躍經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其作用主要是協(xié)調(diào)和配合方面。新加坡展覽會(huì)議署只是協(xié)調(diào)配合，不向會(huì)展公司收取任何費(fèi)用，舉辦會(huì)展沒(méi)有管理限制法規(guī)，也不需要任何審批手續(xù)。這與北京舉辦展會(huì)多頭審批、多頭管理的復(fù)雜申請(qǐng)流程不同，影響了北京會(huì)展資源整體優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮。通過(guò)分析可以得出北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題：管理體制仍未理順，會(huì)展行業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)仍不明確，多頭管理；現(xiàn)有展覽場(chǎng)館在規(guī)模和設(shè)施條件上難以滿足大型國(guó)際品牌展會(huì)的需求；會(huì)展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展不足，綜合配套與服務(wù)不夠完善，市場(chǎng)化的運(yùn)作有所欠缺；會(huì)展業(yè)促進(jìn)體系有待完善，政策支持力度明顯偏小，會(huì)展人才缺乏，會(huì)展信息咨詢和發(fā)布系統(tǒng)有待完善。2.5.3北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議通過(guò)對(duì)北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位的分析和國(guó)外典型會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示可以得出，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)本著揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，本部分就目前北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題提出以下建議。（1）著力培育和建設(shè)會(huì)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托北京的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造不同的會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即在內(nèi)容上各有特色、功能上互補(bǔ)的共贏合作發(fā)展模式，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)合北京城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以產(chǎn)業(yè)集聚和業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)四大會(huì)展業(yè)綜合發(fā)展核心功能區(qū)，即順義新國(guó)展片區(qū)、奧體會(huì)展片區(qū)、國(guó)展-農(nóng)展館片區(qū)、首都會(huì)展片區(qū)（大興），各核心功能區(qū)的發(fā)展方向見(jiàn)表2-9。（2）明確政府職能，改革管理體制明確北京展覽業(yè)的政府管理職能部門(mén)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上與發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)接軌，研究設(shè)置獨(dú)立的北京會(huì)展業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)作為行業(yè)行政主管部門(mén)，明確會(huì)展行業(yè)歸口管理的權(quán)威機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府層面對(duì)北京市會(huì)議業(yè)、展覽業(yè)和獎(jiǎng)勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌與宏觀調(diào)控以及部門(mén)協(xié)調(diào)和資源整合等方面的服務(wù)功能。鑒于北京的特殊地位，中央單位掌握大量會(huì)展資源和決策權(quán)，北京會(huì)展業(yè)發(fā)展必須協(xié)調(diào)好與中央單位的關(guān)系，牢固樹(shù)立中央單位為在京舉辦會(huì)展活動(dòng)服務(wù)的觀念，充分挖掘中央單位的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)中央單位在京舉辦會(huì)展活動(dòng)的積極性，建議成立首都會(huì)展業(yè)發(fā)展促進(jìn)協(xié)調(diào)委員會(huì)，形成一種機(jī)制，經(jīng)常與中央單位溝通，爭(zhēng)取中央單位的支持。表2-9北京市四大會(huì)展業(yè)綜合發(fā)展核心功能區(qū)完善會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)職能與作用，規(guī)范行業(yè)規(guī)則。會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮中央與地方會(huì)展機(jī)構(gòu)之間、政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶作用，在政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，完善會(huì)展業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系，制定會(huì)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范；由會(huì)展主管機(jī)構(gòu)牽頭，在深入調(diào)研和吸納相關(guān)政府部門(mén)、會(huì)展企業(yè)和專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，盡快起草出臺(tái)各項(xiàng)法規(guī)和制度，制定展會(huì)評(píng)估體系與品牌展會(huì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)辦展機(jī)構(gòu)進(jìn)行展會(huì)數(shù)據(jù)第三方審計(jì)，出臺(tái)北京市會(huì)展業(yè)發(fā)展管理辦法。管理辦法要對(duì)會(huì)展管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制加以明確，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)會(huì)展公司和行業(yè)協(xié)會(huì)成為商業(yè)性會(huì)展的主體；明確政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)辦展的條件，對(duì)會(huì)展項(xiàng)目的登記審批及備案、信息發(fā)布、安全措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、違法監(jiān)督及投訴處理等方面的行為予以規(guī)范；同時(shí)明確人才培養(yǎng)、對(duì)外合作等方面政府層面扶持的內(nèi)容。通過(guò)立法鼓勵(lì)北京會(huì)展業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范辦展，為會(huì)展業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，改變多頭審批、政出多門(mén)的狀況。逐步向登記備案制度轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力為會(huì)展舉辦單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；建立包括政府主管部門(mén)、工商、海關(guān)、商檢、稅務(wù)、金融、公安消防、交通運(yùn)輸、展品留購(gòu)在內(nèi)的一條龍服務(wù)體系，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，優(yōu)化國(guó)際展會(huì)市場(chǎng)環(huán)境，提高對(duì)北京屬地會(huì)展行業(yè)的服務(wù)水平，提升管理協(xié)調(diào)能力。通過(guò)立法明確會(huì)展行業(yè)的具體內(nèi)容，界定有關(guān)行為主體的職責(zé)范圍，規(guī)范會(huì)展市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)行為，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。保證北京會(huì)展業(yè)發(fā)展有法可依、有章可循，為會(huì)展業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的法治環(huán)境。（3）改進(jìn)會(huì)展硬件，提升服務(wù)軟實(shí)力集中力量對(duì)占有一定會(huì)展市場(chǎng)份額的老場(chǎng)館進(jìn)行挖潛改造和設(shè)施配套。對(duì)老展館進(jìn)行智能化和信息化建設(shè)，拓展展覽空間，增加停車(chē)及餐飲設(shè)施，強(qiáng)化公共交通的直達(dá)性。加強(qiáng)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)會(huì)展場(chǎng)館（特別是國(guó)際展覽中心新館）周邊地區(qū)的設(shè)施配套和功能完善，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)業(yè)態(tài)。按照會(huì)展商務(wù)區(qū)或會(huì)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的要求配套賓館、會(huì)議中心、商務(wù)樓以及餐飲和相關(guān)休閑娛樂(lè)業(yè)態(tài)；吸引會(huì)展相關(guān)配套企業(yè)（廣告、公關(guān)、搭建、物流、咨詢等）入駐，形成集聚效應(yīng)。會(huì)展業(yè)的發(fā)展，其本質(zhì)是以服務(wù)為支撐的，必須緊緊抓住這個(gè)“興會(huì)展之根本”，采取新思想、新方法、新舉措，為會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造新環(huán)境。提升中心城區(qū)會(huì)議設(shè)施的服務(wù)水平和接待水平，鼓勵(lì)會(huì)議服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)個(gè)性化服務(wù)。只有提升會(huì)展業(yè)服務(wù)水平，才能讓會(huì)展業(yè)在北京世界城市建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。（4）健全會(huì)展業(yè)融資政策體系設(shè)立會(huì)展發(fā)展基金。基金籌措可根據(jù)誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，由政府、會(huì)展企業(yè)及相關(guān)行業(yè)分別按規(guī)定比例共同出資。在基金使用上，主要用于展會(huì)的招展，具有一定規(guī)模和社會(huì)效益且實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的組辦單位的品牌展會(huì)推廣，以及國(guó)際級(jí)、規(guī)模大、效益好的會(huì)展工作經(jīng)費(fèi)。部分資金可以用于設(shè)立會(huì)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金，用于優(yōu)秀會(huì)展項(xiàng)目以及具備良好商業(yè)計(jì)劃的會(huì)展企業(yè)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金或引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資公司。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，建立會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，市財(cái)政每年安排一定的資金（不低于3000萬(wàn)元）專(zhuān)項(xiàng)支持會(huì)展業(yè)發(fā)展，用于鼓勵(lì)和支持大型品牌展會(huì)項(xiàng)目、重大國(guó)際會(huì)議的引進(jìn)或連續(xù)舉辦，經(jīng)國(guó)際權(quán)威會(huì)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定的國(guó)際會(huì)議在京申辦，在本市舉辦的展覽申請(qǐng)通過(guò)國(guó)際展覽聯(lián)盟認(rèn)證，本市會(huì)展企業(yè)組織出國(guó)參展及產(chǎn)品的國(guó)際推廣活動(dòng)，會(huì)展信息平臺(tái)建設(shè)，以及對(duì)會(huì)展人才引進(jìn)和培養(yǎng)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、個(gè)人給予補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí)，配套出臺(tái)《北京市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，規(guī)范會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，基金管理方面設(shè)專(zhuān)門(mén)的會(huì)展基金管理部門(mén)，或由會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理。適當(dāng)引進(jìn)民間資本和外資。努力夯實(shí)會(huì)展業(yè)的資本實(shí)力，在政策允許的范圍內(nèi)，合理引進(jìn)社會(huì)的、民間的資本，讓它們也參與到場(chǎng)館的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中。這樣無(wú)論是在會(huì)展建設(shè)的硬件方面，還是在會(huì)展人才的培養(yǎng)方面，都有資金做保障，各類(lèi)人才的綜合素質(zhì)也會(huì)得到更大的提升。引進(jìn)外資能夠有效提高北京會(huì)展業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)引進(jìn)外資緩解北京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)資金緊張的問(wèn)題；通過(guò)開(kāi)展國(guó)際合作建立廣泛的國(guó)內(nèi)外展覽關(guān)系網(wǎng)，加快會(huì)展市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放；通過(guò)加入國(guó)際展覽管理協(xié)會(huì)和全球展覽協(xié)會(huì)等世界展覽機(jī)構(gòu)，提高會(huì)展企業(yè)的管理水平，從而提高北京會(huì)展業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行稅